Proyecto Bidirex

Título del proyecto:
Mejora de las comunicaciones transfronterizas mediante el restablecimiento de la bidireccionalidad en el Túnel Transfronterizo de BIELSA- ARAGNOUET.

Eje Prioritario del Programa:
Mejorar la calidad de vida de la población a través de estrategias comunes de estructuración territorial y de desarrollo sostenible.

Objetivo Operativo Accesibilidad:
Transportes y TIC.

Fecha de arranque: 11/01/2010.
Fecha de conclusión: 30/09/2015.
Duración (meses): 69.
Coste total en euros: 1.210.000 €.

Socios participantes:
JDF: CONSORCIO PARA LA GESTIÓN,CONSERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN DEL TÚNEL DE BIELSA-ARAGNOUET Y SUS ACCESOS.
Localización de la sede: Ctra. A-138 pk 91, 22365 Parzán, Bielsa (Huesca).
Gasto total: 1.210.000,00 €.
Ayuda Feder solicitada (en euros): 786.500,00 €.

Resumen del contenido del proyecto:

El proyecto BIDIREX se configura como la prolongación del proyecto GESCONTRANS. A través del proyecto BIDIREX, se pretende reforzar y consolidar los objetivos marcados en ese primer proyecto, siguiendo con la promoción de todas aquellas acciones de mejora conjunta de las infraestructuras de transporte, con el objetivo de dar fluidez al tráfico y permeabilizar los Pirineos a través del único paso transfronterizo que une la Región de Midi-Pyrenées con Aragón, bajo la premisa de que una buena comunicación rodada pasa por una vía de conexión bidireccional y segura.

Teniendo en cuenta las implicaciones socioeconómicas que el funcionamiento permanente del Túnel de Bielsa- Aragnouet en condiciones de seguridad tiene para las zonas de influencia, y a la vista de las afecciones negativas derivadas de la gestión actual del túnel en modo unidireccional, este proyecto ha implementado las medidas que han permitido restablecer un tráfico bidireccional seguro para los vehículos ligeros.

Problemática a la que responde el proyecto:

El túnel transfronterizo de Bielsa- Aragnouet se sitúa al Norte de la provincia de Huesca, en el macizo pirenaico, y une la Comarca del Sobrarbe con el Departamento de Hautes-Pyrénées, España y Francia respectivamente. Se trata, junto con el Somport y el Portalet, de una de las tres vías de comunicación transfronteriza entre ambos países.

Los ejes estratégicos de esta ruta son los siguientes:

• Contribuir a una estructuración del territorio coherente y sostenible, reduciendo el aislamiento provocado por la débil permeabilidad de la zona fronteriza, especialmente en el ámbito de la movilidad.
• Desarrollar e integrar el potencial económico y turístico de las regiones directamente afectadas , así como promover el desarrollo endógeno de los territorios.
• Asegurar la estabilidad de la colaboración entre los 2 territorios.

Ante esta perspectiva, hay que destacar la importancia de mejorar las comunicaciones entre la Región de Aragón -en España-, y la Región de Midi-Pyrénées -en Francia-, a través del túnel, con el fin de favorecer la competitividad del sector turístico, que es hoy en día el principal activo en la zona, tanto en verano como en invierno, así como del comercio, de la hostelería y del transporte de mercancías, y, desde un punto de vista más general, de todos los sectores de la economía, de la sociedad y del trabajo.

La fluidez del eje carretero Bielsa- Aragnouet supuso para la comarca del Sobrarbe un importante revulsivo: el despegue, la consolidación y la modernización de su sector turístico están estrechamente vinculados a la historia del túnel de Bielsa-Aragnouet. En 1990 la apertura del llamado “Eje del Cinca”, la A-138, permitió que el flujo turístico de procedencia europea sobrepasase los límites de Sobrarbe y alcanzase las tierras del Somontano y la Ribagorza, y que se uniese en Huesca al procedente del Somport y del Portalet. Tres espacios naturales protegidos se encuentran en las inmediaciones de la frontera con Francia: el Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, el Parque Natural de la Sierra y Cañones de Guara, y el Parque Natural del Posets-Maladeta. El acceso del flujo turístico europeo a estos espacios de alto valor medioambiental, tiene lugar mayoritariamente a través del túnel de Bielsa- Aragnouet.
Este paso transfronterizo presta también un importante servicio al sector agropecuario y al turismo de esquí, especialmente en la vertiente francesa.

Contenido:

En el marco de la elaboración del Dossier Preliminar de Seguridad, la Commission Nationale d’Evaluation de la Sécurité des Ouvrages Routiers (CNESOR), en su informe de 16 de noviembre de 2010, indicó al gestor del túnel, el Consorcio para la gestión, conservación y explotación del Túnel de Bielsa-Aragnouet y sus accesos (CTBA), que el túnel debe explotarse con circulación unidireccional para todo tipo de vehículos.

La imposición de la circulación unidireccional alterna en el túnel provocaba importantes retenciones a lo largo de todo el año, que se traducían en un malestar generalizado de los usuarios de este paso transfronterizo. A pesar del importante trabajo realizado en el marco del proyecto Gescontrans, la circulación se volvió entonces más complicada que nunca para los usuarios, situación que era difícil de comprender para éstos y para el público en general.

Tanto los políticos locales como el público en general, manifestaron su inquietud y malestar ante las molestias generadas por la implantación de un sistema de tráfico unidireccional continuo.

Además, las numerosas críticas que surgieron por las retenciones que se formaban en las bocas del túnel, desprestigiaron la imagen del Consorcio.

Por otra parte, había que hacer frente a un importante problema de seguridad, puesto que las carreteras de acceso al túnel, tanto en la parte francesa como en la española estaban afectadas por una serie de corredores de aludes que durante el invierno amenazaban directamente las zonas de espera de los vehículos.

Como respuesta a esta situación, el proyecto BIDIREX propone el restablecimiento de la circulación bidireccional en el Túnel de Bielsa Aragnouet para, por una parte, dar fluidez al tráfico y, por otra, mejorar la seguridad de los usuarios.

Un nuevo dictamen de la CNESOR, de julio de 2012, permitió considerar el restablecimiento de la circulación unidireccional en el túnel.

El proyecto desarrolla dos tipos de acciones relativas a:

• Estudios, planificación y equipos necesarios para lograr la puesta en servicio del túnel en modo bidireccional para los vehículos ligeros.
• La seguridad de los vehículos y los usuarios.

El objetivo global del proyecto: asegurar el funcionamiento permanente y la vialidad invernal del túnel en condiciones idóneas de seguridad, lo cual se logrará a través de la ejecución de las siguientes actividades enmarcadas en diferentes grupos de tareas:

Bidireccionalidad:

• Estudios complementarios de gestión de tráfico
• Sistema de comunicación (conexión ADSL/telefonía móvil)
• Asistencia técnica necesaria para la aprobación de la bidireccionalidad para vehículos ligeros en el túnel.

Refuerzo de las medidas de seguridad:

• Acondicionamiento de la cámara del túnel en boca sur.
• Dossier de Seguridad.
• Alumbrado de seguridad.
• Ensayo de humos tibios.
• Caseta de bomberos.
• Adecuación del puesto de control.
• Asistencia Técnica de la Estación meteorológica (equipamiento y seguimiento).
• Seguimiento para el análisis nivológico y desencadenamiento artificial de aludes.

Estas acciones se completan con las acciones de seguimiento, coordinación y gestión del personal propio del Consorcio.